书生公司电子公文传输系统在国家环保总局的应用方案

在遥远的古代，依靠快马+驿站，实现政令的上传下达；到了近代，汽车、飞机+邮局接管了公文传递；如今，数字又接管了一切。2002年7月12日，国家环保总局多功能厅，全国环保系统电子公文传输系统开通仪式

正在举行。国家环保总局副局长王玉庆现场签发了第一份电子公文——《关于开通全国环保系统电子公文远程传输系统的通知》，该文件通过环保总局的卫星通信专网被同时传送到31个省、自治区、直辖市的环保部门。大约两分钟后，西藏自治区环保局的贺信就被送到了王玉庆的案前，这在以往至少需要半个月的时间。

项目背景

环保总局机关以计算机公文管理系统为核心的办公自动化系统已经运行了六年多，目前已经扩展到政务信息、文档一体化等多项应用。原来的公文邮寄模式已经无法适应新的工作需要，2001年3月，环保总局筹划上电子公文传输系统，经过再三论证，选择了书生公司的电子公文传输系统。

书生公司的电子公文传输系统采用密码技术、访问控制技术、完整性验证技术、电子公章技术、直接打印机输出技术等，可实现红头公章文件的红头、公章等图像与正文字符文件的叠加、标色、合成和直接打印输出，以及电子公文加密传输、加密存储、电子公章加密管理、系统访问控制等，保证了电子公文的安全性、保密性等。

实施过程

书生公司的电子公文系统将公文传输方式从传统的“先打印后传输”更改为“先传输后打印”，从而达到既能用计算机网络传输红头文件，又基本不改变现有工作流程的目的，并解决了远程传版、电子公章管理、系统安全性等问题。

在系统实施过程中，环保总局信息办及文档处亲自推进全国范围内的开通进程，要求各省环保局信息中心做好总局卫星通信专网及电子公文远程传输系统的技术支持保障工作，提高服务质量，保障网络畅通和设备的正常运转。环保总局为了此次电子公文传输系统全面开通，还专门架设了通往西藏的网线。

实施效果

以前传递公文，通过邮政系统，不同的地方要5至10天才能到达，现在通过电子公文传输系统，国家环保总局非密级正式公文、会议通知、各类简报、政务信息等只要几分钟就能传到各省市区环保局；特别是环保总局与西藏环保局的沟通，以前传递公文，大概要2个月的时间，现在与其他省市一样实现了同步传输。以书生电子公文传输系统作为切入点，环保总局在信息化建设的过程中迈上了一个新台阶。

王玉庆在开通仪式上说，公文是国家行政机关行使管理职能的重要工具，环保总局在广域网上开通公文传输系统，一方面是要通过这个系统来提高公文处理的质量和效率，另一方面也是以公文传输系统的应用作为突破口，带动环保系统政务信息化建设的全面深入开展。