行政审批与电子监察系统解决方案

产品功能

行政审批在线服务

面向社会公众与企业提供服务，通过互联网实现在线申报、办事指南、信息查询、咨询投诉、问题反馈、数据交换等功能，用户可通过网络、手机短信、语音电话等多种方式了解其办件相关信息以及监察结果，可对办件状态进行实时跟踪。

内部审批

面向行政审批机构（如委办局）提供服务，是政府机关内部办公人员统一的办公平台，具有服务窗口、许可项目审批、归档查询、项目统计、领导催办/督办、办件提醒（如手机短信、RTX 及时通讯、电子邮件、系统短消息）、工作委托、信息反馈、数据交换等功能，办公人员可以在该环境下完成所有的办件工作，实现行政审批事项网络化管理、流程化审批。

电子监察

面向政府监察机构提供服务，对行政审批部门业务进行自动监控，可提供时限判别、收费监督、流程跟踪、资料数据对比、异常处理监督、统计分析预警等自动判别检查和辅助判别检查，便于及时发现问题，于事先、事中提醒各部门和行政审批人，避免发生行政过错。系统在行政许可办理期限到期的当天自动触发提示信号，对违反规定实施行政许可的行为发出纠错指示信号、实施警示和纠错。

系统管理

面向负责审批系统管理与维护的管理人员提供服务，可对项目审批中（如项目信息、项目表单、项目流程、项目权限）的人员、组织、任务角色、安全日志、数据字典等系统参数进行定义和管理；此外，系统还提供了个性化定制功能，使用户能够自行完成系统菜单、审批流程、审批处理表单、许可类型、许可期限、提醒方式以及系统风格样式的定制，具有“所需而变、无限扩展”的特点。

产品架构

长江数据行政审批与电子监察系统利用现代信息技术手段，对行政审批事项从审批事项受理、承办、审核、批准到办结的全过程进行网络化管理，并对违反审批条件、不符合审批程序、超过审批期限、违规收费等情况进行监管，保证行政审批中出现的问题能够及时发现、处理、跟进和解决，逐步建立责任明确、审批及时、信息同步、运转高效的行政审批和监督长效机制，推进行政许可办理的“公开、公正、公平”，实现行政审批与监察的标准化、规范化、精细化、动态化。          

图：长江数据行政审批与电子监察系统产品架构图

产品特点

基于 J2EE 多层架构 B/S 模式开发

基于国际标准的 J2EE 多层架构，使应用表现层和运用逻辑层、数据存储分离，从架构上保证了系统的灵活、高效、可支持跨平台应用。系统采用 B/S 模式，使用户端可以通过浏览器访问和维护系统，支持远程办公，且用户操作简易、易于上手。

个性化定制功能，快速部署行政审批业务

多层次结构定义：提供任意层次数的组织结构定义并可灵活地进行调整，可满足多层级组织结构的多级文件流转需要；

可视化的表单定制：提供可视化表单定制模板，可方便、快速地定制出行政审批项目中需要的各种表单格式，并可根据业务需要随时进行修改或更换；

图形化的流程定制：提供图形化流程定制工具，通过简单的拖拉操作，即可定制出行政审批项目中需要的各种审批流程，通过定义工作流属性、流转顺序和条件，实现实时、规范的行政审批过程管理；

完善的工作授权：用户可对系统中所有功能模块及数据设置权限，支持个人工作授权；

灵活的许可项目设置：可根据机构管理变更，可灵活扩展行政许可项目，或调整项目主办部门、责任人、办理期限等。

完善的系统安全机制，为行政审批工作提供保障

前台受理、后台办理的办公模式，将公众申报与内部行政管理隔离；系统不仅提供了完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录、数据备份等安全措施，同时还预留标准的 CA 认证接口，以保障行政审批业务的顺利开展。

“在线申报”和“窗口申报”相结合

系统支持“在线申报”和“窗口申报”两种申报模式，通过多个行政审批系统入口，为公众提供方便的行政服务，实现行政审批办公自动化、信息化目标。

构建“网上政府”

通过建立“网上政府”实现政务公开，提升政府公共形象，使政府网站真正成为行政机关为公众提供高效优质服务的平台。

安全可信的数据交换平台

通过 Webservice 等技术实现数据交换，具有大容量的数据传输能力，保证数据在传输过程中安全、准确、不丢失。同时，系统还支持数据提取、筛选、比对和交换。

客户价值

使国家有关政策得到落实。

系统完全遵循国家有关法律法规，结合各级政府、职能机构对行政审批的实际需求而量身定制，为用户单位提供符合国家要求、贴近业务需要的标准化管理平台。

使各级政府、职能机构更贴近社会公众需求。

系统实现了政府政务公开、职能部门行政业务公开，使社会公众真正参与到监管政府工作中来。

推进公共服务建设。

借助规范化管理平台，用户单位的工作效率能够得到明显提高，服务水平得到进一步提升，有力推进公共服务建设。