关于印发《阳泉市党务、政务电子公文传输管理系统实施方案（试行）》的通知

阳办发〔2001〕28号

中共阳泉市委办公室

阳泉市人民政府办公室

关于印发《阳泉市党务、政务电子公文传输管理系统实施方案（试行）》的通知

各县区委、人民政府，市委各部委，市直各委、办、局，各人民

团体：

 《阳泉市党务、政务电子公文传输管理系统实施方案（试

行）》已经市委、市政府同意，现予印发。

中共阳泉市委办公室

  阳泉市人民政府办公室

  二○○一年四月六日

 阳泉市党务、政务电子公文传输系统实施方案（试行）

近年来，国家对发展信息产业给予了高度重视，“十五”规划

又将国民经济和社会信息化提到了前所未有的高度。信息化程度

已成为一个国家、一个城市发展综合实力和文明程度的重要标志。

市委、市政府充分利用全国信息化发展的契机，在调查研究

国内先进城市经验做法的基础上，认为我市实施“党务、政务电

子公文传输管理系统”的条件已经成熟，决定实施全市“党务、

政务电子公文传输管理系统”。

一、传输内容

（一）2001年实现阅知性公文的网上传输

2001年底前实现数量比重较大的阅知性公文的网上传输，

如：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、信息、

报表、各种内刊、活动安排、重大事情反映、动态等阅知性公文。

请示、批复等公文暂缓实施。

（二）逐步实现全部公文的网上传输

随着广大干部对计算机应用熟练程度的提高，逐步实现所有

公文行文系统的电子化，以取代传统纸质公文传输的方式。

二、传输方式

  （一）市委、市政府、市人大、市政协三座办公大楼的内网

单位用网络方式传输。

  （二）三座办公大楼以外的单位利用电话线，采取拨号上网

方式传输。

  （三）各单位利用Windows内含的电子邮件软件Outlook

Express进行公文收发。每个单位均可同时或分别向所有单位发

送邮件，并且对接收的公文进行分类、存档、检索、查询、打印，

也可以在本单位的局域网上进行领导间、科室间的公文流转。各

单位的电子邮箱设在“阳泉互联网”网控中心专用服务器上。

  三、设备要求

  实现“电子公文传输管理系统”，每个单位需要配备一台586

以上标准配置的计算机；市委、市政府、市人大政协三座办公大

楼以外的单位另需配置一台调制解调器。

  四、时间进度

  2001年4月前进行宣传、动员；准备设备，落实人员；培训，

调试设备。5月1日起试运行。

  2001年4月中下旬召开全市动员大会，统一安排启动运行。

  五、落实人员

  各单位要确定一名分管领导具体负责此项工作。各单位现行

的行文部门（办公室或综合科、信息科）为本单位电子公文传输

的专职部门。该科室至少由两名同志负责此项工作，其中一名应

为科室领导。县区党委、政府、人大、政协条件不具备的，可委

托县区信息中心承担日常技术工作。为了确保工作责任的落实，

各单位于2001年4月20日前向网控中心（市政府639室，电话：

2013780转3142、3725）上报本单位负责电子公文传输的领导和

具体操作人员的情况，以便统筹安排人员培训。

  六、明确责任

 “电子公文传输系统”启动后，内网单位担负公文传输的设

备工作时间应处于待机状态。外网单位应在规定的时段主动接收

电子邮件。按照公文流转的规定，对所接收的公文进行打印、传

阅等工作。有局域网的单位，要求在局域网上传阅或同时调阅。

  七、岗前培训

  岗前培训对象包括各单位有行文职能科室的人员，具有局域

网单位的全体领导班子成员。2001年4月21日开始，统一安排

对全市各单位人员分期进行“电子公文传输应用软件操作指南”

的培训。

  八、保密问题

  根据国家保密局的要求，进行电子公文传输的计算机与国际

互联网物理隔离。

  负责电子公文传输的人员，要对本单位的电子信箱设置密码，

并经常更新密码，防止人为破坏或丢失邮件。对接收的公文邮件，

严格执行现行的有关文件传阅的保密规定。

  九、加强领导、强化管理

 “阳泉市党务、政务电子公文传输管理系统”项目建设的组

织机构为：

  领导组组长：郭忠实（市委秘书长、办公室主任）

  副  组  长：张王亮（市政府秘书长）

  王  升（市人大秘书长）

  陈正金（市政协秘书长）

  成      员：蔺晓红（市委副秘书长）

  荆东生（市政府副秘书长、办公室主任）

  张保明（市人大办公室主任）

  焦希勃（市政协副秘书长、办公室主任）

  孙忠厚（市计委主任）

  王梦庆（市经济信息中心主任）

  吕宝堂（市统计局局长）

  马  骥（市财政局局长）

  王承志（市机关事务管理局局长）

  全市“党务、政务电子公文传输管理系统”的应用工作由市

委办公室、市政府办公室统一协调、指导，日常技术工作由领导

组办公室承担。领导组办公室设在市经济信息中心，办公室主任

由王梦庆同志兼任。